国家政策有变！步长联手九州通，托管医院药房的事，不干了。

▍步长、九州通发公告，托管的事，不干了

　　6月20日，山东步长药业发布《对外投资进展公告》，原计划和九州通联手托管医院药房的事，改弦易辙。

　　在2017年12月1日，步长制药曾发布公告，称将与九州通合作设立公司，开展医疗机构药房托管（药品、耗材、中药等集中配送）业务。区域包括但不限于：武汉、西安、菏泽、通化、保定、泸州、邛崃、周口、汤阴。双方合作期限暂定为十年。

　　船头调转，只因形势今非昔比。在昨日的公告中，山东步长表示“因国家政策变化，湖北步长九州通战略业务也随之变化”。

同日，九州通也发布《对外投资进展公告》，内容一致。

▍上海、湖北亮红牌，大企业退出，托管飘摇

　　步长公告显示，公司于2018年6月19日以通讯方式召开第二届董事会第三十七次（临时）会议，以15票同意，0票反对，0票弃权审议通过了《关于调整公司与九州通医药集团股份有限公司合作业务模式的议案》。

　　拟将原议案中的医疗机构药房托管业务模式（包括药品、耗材、中药等集中配送等），调整为专业药房业务模式（包括院内专业社会药房、DTP药房、院边药房、院边门诊等）。

　　最近，医院药房托管处于舆论的前沿。上海卫计委和湖北卫计委，都先后对药房托管说不。企业方面，先有某大型医药商业对媒体表示“以前开展过药房托管业务，但现在不赚钱，而且还存在政策风险，已经不做了。”

闻风而动，现在步长和九州通也放弃了联手托管的业务。风欲来，托管何去何从？

▍双方将创立“九步大药房”

　　托管不能干了，山东步长和九州通一致认为，当前医药分家、零差率等政策，专业药房具有很大的发展潜力，决心齐心协力打造专业药房连锁品牌。

　　将以合资总公司创立“九步”大药房品牌，并授权各地连锁公司使用。投资成立各地九步大药房连锁有限公司（暂命名，以工商注册为准），注册资本以各地连锁公司拟开办药房数量、规模而定。

　　和普通的连锁药房不同，“九步大药房”还是紧紧围绕医院布局，如院内专业社会药房、DTP药房、院边药房、院边门诊等为主。

附：对药房托管有明确表态的各地政策

　　2018年6月1日，上海市卫计委发布《关于本市医疗机构进一步加强药事管理推动药学服务转型发展的通知》，提出：“公立医疗机构在进行药房供应链优化过程中，须审慎设定与医药企业的合作模式，不应与有关企业开展药房‘托管’或类似业务合作，防范合作可能带来的法律和政策风险。”

　　2017年12月，山东省政府发布《山东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，明确表示将“完善药品配送企业管理办法，加强药品配送行为监管，防止独家配送、垄断经营，严禁网下采购配送药品。”

　　2017年7月，广东省价监局起草了《药房托管行为反垄断执法指南》，明确公立医院在招投标或遴选药房托管企业中，有11种行为可能造成垄断；明确医药企业，3类18种行为可能有市场支配地位滥用、达成横向垄断协议、违法代行行政职能的嫌疑。

　　2016年8月，青海省卫计委发布《关于进一步规范医疗机构科室管理和医疗技术临床应用管理的通知》，要求“严禁医疗机构进行药房托管或承包”。